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引言：“数据（字）赋能”是近年来国社科项目选题中的新词、热词，研究呈现以下趋势：不再是一般意义上讨论为何要赋能及其路径，而是从社会整体（宏观）、区域（包括城乡）、行业或产业、企业、居民群体或个人等不同角度，深入探究赋能的正向性与反向性（包括经济、社会、伦理等）甄别、综合效应评价、有效赋能的条件及其制度创新。其中，如果是“正向赋能”，则结合数据类型（商业数据、公共数据）、产业行业或企业实际，如何更有针对性（精准）、更规范、更有效地赋能；如果存在“反向赋能”，如何克服？无论是公共数据还是商业数据，都是如此。关于公共数据的有效赋能，本博在0323篇介绍了11月10日国家数据局党组书记、局长刘烈宏出席北京数据基础制度先行区启动会议时的讲话，强调要加强数据要素制度建设，重点是：探索数据“三权”分置落地，让数据放心“供”出来；培育多层次数据流通交易体系，让更多数据“活”起来；推动数据基础设施建设，让数据安全“动”起来。12月8日，刘烈宏又在第二届数字政府建设峰会对以上内容作了进一步拓展，提出如何让公共数据“供得出”“流得动”“用得好”，值得细读。

激发数据要素潜能 让公共数据“供得出”“流得动”“用得好”

来源：国家数据局 2023-12-08 19:40发表于北京 

12月8日，第二届数字政府建设峰会暨数字湾区发展论坛在广州举行。国家数据局局长刘烈宏出席开幕式并致辞。刘烈宏表示，国家数据局将深化数据赋能，推动数字政府建设向纵深发展，加快推进数据要素市场化配置改革，全面提高数据资源开发利用水平，让公共数据“供得出”流得动”“用得好”。

刘烈宏指出，数字政府建设呈现整体协同、平台支撑、数据驱动的新特征，国家数据局将统筹推进政务数据共享，不断提升数据共享的效率和水平，更好发挥数据在精准治理、优化服务和科学决策中的作用，推动数字政府建设从业务驱动、场景驱动，向数据驱动的方向转变。刘烈宏强调，针对数据持有者“不愿开放”“不敢开放”“不会开放”的难题，国家数据局将重点做好以下六方面工作。一是落实产权分置制度，让公共数据“供得出”。二是加快建设安全可信的数据基础设施，让公共数据“流得动”。三是针对行业发展痛点堵点，实施“数据要素ｘ”行动计划，让公共数据“用得好”。四是以公共数据为引领，鼓励探索企业数据授权使用新模式。五是大力发展服务型、应用型、技术型数商，优化数据交易场所布局。六是推动数据领域核心技术创新，为激活数据要素价值，赋能实体经济提供支撑。