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中央农村工作会议在京召开 

习近平对做好“三农”工作作出重要指示

 

来源： 新华社  2024-12-18 17:01

中央农村工作会议在京召开

习近平对做好“三农”工作作出重要指示

新华社北京12月18日电 中央农村工作会议17日至18日在北京召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神，落实中央经济工作会议精神，分析当前“三农”工作面临的形势和挑战，部署2025年“三农”工作。

党中央高度重视这次会议。会前，中央政治局常委会会议就开好这次会议，做好“三农”工作提出明确要求。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对做好“三农”工作作出重要指示。习近平指出，2024年，我国粮食生产迈上新台阶，农民收入稳步增长，农村社会和谐稳定，为推动经济社会高质量发展提供了基础支撑。做好2025年“三农”工作，要以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持城乡融合发展，进一步深化农村改革，完善强农惠农富农支持制度，全面推进乡村振兴。要严守耕地红线，高质量推进高标准农田建设，强化农业科技和装备支撑，确保粮食和重要农产品稳产保供。要积极发展乡村富民产业，提高农业综合效益，壮大县域经济，拓宽农民增收渠道，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决守住不发生规模性返贫致贫底线。要深入学习运用“千万工程”经验，扎实推进乡村建设，繁荣乡村文化，推进移风易俗，建设宜居宜业和美乡村。要加强农村基层党组织建设，提升党建引领基层治理效能。

习近平强调，各级党委和政府要坚持农业农村优先发展，夯实五级书记抓乡村振兴政治责任，充分调动广大党员干部和农民群众积极性，真抓实干、久久为功，加快农业农村现代化步伐，推动农业基础更加稳固、农村地区更加繁荣、农民生活更加红火，朝着建设农业强国目标扎实迈进。

会议传达学习了习近平重要指示，讨论了《中共中央、国务院关于进一步深化农村改革、扎实推进乡村全面振兴的意见（讨论稿）》。中共中央政治局委员、国务院副总理刘国中出席会议并讲话。

会议指出，习近平总书记的重要指示，充分肯定了今年“三农”工作取得的成绩，对做好2025年“三农”工作提出明确要求，科学指引“三农”工作从战略上布局、在关键处落子，具有很强的政治性、思想性、指导性、针对性。必须深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神，以高度的政治自觉坚决抓好贯彻落实，结合实际转化为具体行动和举措。

会议强调，要聚焦学习运用“千万工程”经验、推进乡村全面振兴，集中力量抓好办成一批重点实事，千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。要坚决扛牢保障国家粮食安全重任，持续增强粮食等重要农产品供给保障能力，稳定粮食播种面积，深入推进粮油作物大面积单产提升行动，加强农业防灾减灾能力建设，确保粮食稳产丰产。强化耕地保护和质量提升，严格耕地占补平衡管理，建立耕地种植用途监测体系，抓好高标准农田建设工程质量和资金安全监管。推进农业科技力量协同攻关，加快科技成果大面积推广应用，因地制宜发展农业新质生产力。健全粮食生产支持政策体系，启动实施中央统筹下的粮食产销区省际横向利益补偿。完善农产品贸易与生产协调机制，推动粮食等重要农产品价格保持在合理水平。构建多元化食物供给体系，扶持畜牧业稳定发展，健全粮食和食物节约长效机制。要毫不松懈抓好巩固拓展脱贫攻坚成果各项工作，提升防止返贫致贫监测帮扶效能，统筹建立农村防止返贫致贫机制和低收入人口、欠发达地区分层分类帮扶制度。要推动乡村产业提质增效，做好“土特产”文章，培育新产业新业态，完善联农带农机制，促进农民增收。要提升乡村规划建设水平，顺应人口变化趋势，推动乡村全面振兴与新型城镇化有机结合，统筹县域城乡规划布局，推动基础设施向农村延伸，提高农村基本公共服务水平，持续改善农村人居环境，加强农村生态环境治理。要着力健全乡村治理体系，深入推进抓党建促乡村振兴，持续整治X式主义为基层减负。实施文明乡风建设工程，加强新时代农村精神文明建设，积极开展移风易俗。坚持和发展新时代“枫桥经验”，做好农村矛盾纠纷排查化解，维护农村稳定安宁。要全面落实进一步深化农村改革任务，有序推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点，探索闲置农房通过出租、入股、合作等方式盘活利用的有效实现形式，创新乡村振兴投融资机制，激发乡村振兴动力活力。

会议强调，要加强党对“三农”工作的全面领导，推动学习运用“千万工程”经验走深走实，健全推进乡村全面振兴长效机制。走好新时代党的群众路线，坚持从农村实际出发，尊重农民意愿，发挥农民主体作用，改进工作方式方法，鼓励各地实践探索和改革创新，不断开创乡村全面振兴新局面。

国务委员兼国务院秘书长吴政隆主持第一次全体会议。

中央农村工作领导小组成员，各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团负责同志，中央和国家机关有关部门、有关人民团体、有关金融机构和企业、中央军委机关有关部门负责同志参加会议。

第一观察 |

 做好“三农”工作 总书记强调三个“更加”

来源：新华社 2024-12-19 00:58

“推动农业基础更加稳固、农村地区更加繁荣、农民生活更加红火”。

12月17日至18日，中央农村工作会议在北京召开。会议传达学习了习近平总书记对做好“三农”工作的重要指示。

盘点今年，农业生产迈上新台阶，农民收入稳步增长，农村社会和谐稳定；展望来岁，“三农”工作要努力实现三个“更加”。

“农业农村农民问题是一个不可分割的整体。”

在地方考察，习近平总书记深入乡村，到村民中间，察农事、看村容、问民情。

习近平总书记曾经用充满深情和历史感的话，深刻阐释农业、农村、农民的关系：“农业因人类定居而兴，村落因农事活动而聚，乡村不仅是农业生产的空间载体，也是广大农民生于斯长于斯的家园故土。”

今年5月，习近平总书记在山东考察时要求，推动农业增效益、农民增收入、农村增活力。9月，在第七个“中国农民丰收节”到来之际，习近平总书记再次强调“千方百计推动农业增效益、农民增收入、农村增活力”。

从三个“增”到三个“更加”，这次习近平总书记进一步指明了“三农”工作的方向目标。

推动农业基础更加稳固，就要做好保障粮食和重要农产品稳定安全供给这一头等大事。要守住耕地保护红线，坚持“藏粮于地、藏粮于技”，稳面积、增单产，并进一步加大强农惠农富农政策力度，健全粮食价格形成机制，保护种粮农民和粮食主产区积极性。

推动农村地区更加繁荣，就要在把握“三农”这一全党工作重中之重的同时，跳出“三农”抓“三农”，统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，全面提高城乡规划、建设、治理融合水平，促进城乡要素平等交换、双向流动，缩小城乡差别，促进城乡共同繁荣发展。

推动农民生活更加红火，就要把增加农民收入作为“三农”工作的中心任务，千方百计拓宽农民增收致富渠道。在守住不发生规模性返贫致贫底线的同时，发展县域富民产业，促进农民工稳岗就业，挖掘经营增收和务工增收潜力，人、地、钱等农村各类资源要素尽量激活，让农民挑上“金扁担”，腰包越来越鼓。

稳住“压舱石”，行得万里船。“三农”稳，大局稳。

习近平总书记指出，农业基础稳固，农村和谐稳定，农民安居乐业，整个大局就有保障，各项工作都会比较主动。

农业不仅仅是近两亿人就业的产业，从植保无人机等现代化农机装备，到播种、施肥、喷药、收获等全流程自动化，农业机械与科技融合发展，为新型工业化提供了无可限量的广阔市场。

农村不仅仅是近5亿农民常住的家园，现代化越往前走、物质生活越丰富，人民群众越喜欢山清水秀的田园风光，农村正成为更多人休闲观光、寻找乡愁的好去处。

农民不再只是“面朝黄土背朝天”的庄稼人，消费规模持续扩大，消费潜力加速释放，为扩内需稳增长、助力乡村振兴带来了强劲动力。市民下乡创业、村民进城旅游双向流动，正从五一、十一等假日经济向常态经济发展。

习近平总书记指出，拓展现代化发展空间，农业农村是大有可为的广阔天地。几亿农民整体迈入现代化，会释放巨大的创造动能和消费潜能，为经济社会发展注入强大动力。

畅通工农城乡循环，是畅通国内经济大循环、增强我国经济韧性和战略纵深的重要方面。三个“更加”为扩内需、稳增长、促发展指明了新的突破口、发力点。

 

策划：张晓松

主笔：王立彬、高敬

视觉：朱思明、张惠慧

新华社国内部制作

新华社第一工作室出品

 

求是网评论员：朝着建设农业强国目标扎实迈进

来源：求是网  2024-12-20 14:08

  新时代的中国，前进的每一步都在标注“三农”工作新的刻度。

  “加快农业农村现代化步伐，推动农业基础更加稳固、农村地区更加繁荣、农民生活更加红火，朝着建设农业强国目标扎实迈进”。中央农村工作会议12月17日至18日在北京召开。习近平总书记对做好“三农”工作作出重要指示，体现了对“三农”工作一以贯之的高度重视，科学指引“三农”工作从战略上布局、在关键处落子，具有很强的政治性、思想性、指导性、针对性，为做好当前和今后一个时期“三农”工作提供了重要遵循。

  今年以来，面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，各地区各部门坚持以学习运用“千万工程”经验为引领，有力克服多种自然灾害的不利影响，粮食和重要农产品供给保障进一步夯实，农民收入稳步增长，农村社会和谐稳定。2024年，我国粮食总产量1.413万亿斤，在连续9年稳定在1.3万亿斤以上的基础上，首次迈上1.4万亿斤新台阶；全国农业科技进步贡献率达63.2%，农作物耕种收综合机械化率达74.3%，农作物良种覆盖率超过96%；前三季度农村居民人均可支配收入扣除价格因素比上年同期实际增长6.3%，城乡居民收入比较上年同期缩小0.05；“村BA”、“村超”火爆，“村晚”出圈。一年来，乡村全面振兴取得良好实效，农业强国建设迈出坚实步伐，为推动经济社会高质量发展提供了基础支撑。

  成绩令人鼓舞，来之殊为不易。这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是广大党员干部和农民群众团结奋斗的结果，根本在于有习近平总书记领航掌舵，有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。这一年，总书记在地方考察时，看的、问的、想的、讲的，大多都涉及“三农”主题，彰显了人民领袖深厚的“三农”情怀。总书记强调，“种粮户不能吃亏，有钱赚，才有种粮积极性”，“推进高标准农田建设，推动实现粮食增产提质”，“强化乡村全面振兴与新型城镇化有机结合，加快城乡融合发展步伐”，“不能忘了农民这一头，要让农民得到实惠”，“村级党组织要发挥火车头作用”，“中国式现代化，乡村振兴是个大课题”……这一系列重要要求和重大部署，既有对战略全局的深远谋划，对强农振兴的科学引领，还有对点滴民生的深情牵挂，为推进乡村全面振兴指明了前进方向、注入了强大动力。

  “三农”向好，全局主动。当前外部环境变化带来的不利影响加深，我国经济运行仍面临不少困难和挑战。越是宏观环境复杂，越要稳住农业基本盘、守好“三农”基础，更好发挥“压舱石”作用。做好2025年“三农”工作，要聚焦学习运用“千万工程”经验、推进乡村全面振兴，突出重点、狠抓落实，持续优先抓好粮食安全、不发生规模性返贫致贫底线任务，着力做好乡村产业发展、乡村建设、乡村治理、农村改革等重点工作，千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。持续增强粮食等重要农产品供给保障能力，强化耕地保护和质量提升，强化农业科技和装备支撑，健全粮食生产支持政策体系，完善农产品贸易与生产协调机制，构建多元化食物供给体系。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，提升防止返贫致贫监测帮扶效能，坚决守住不发生规模性返贫致贫底线。积极发展乡村富民产业，壮大县域经济，完善联农带农机制，促进农民增收。提升乡村规划建设水平，推动乡村全面振兴与新型城镇化有机结合，建设宜居宜业和美乡村。着力健全乡村治理体系，实施文明乡风建设工程，维护农村稳定安宁。全面落实进一步深化农村改革任务，激发乡村振兴动力活力。

  强国必先强农，农强方能国强。2025年是实现“十四五”规划目标任务收官之年，也是谋划“十五五”规划之年，做好“三农”工作、稳定“三农”这个基本盘，责任重大、任务艰巨。我们要学深悟透习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神，全面贯彻落实中央农村工作会议精神和党中央决策部署，加强党对“三农”工作的全面领导，坚定信心、真抓实干、久久为功，推进乡村全面振兴不断取得新成效，为加快建设农业强国而努力奋斗。

  （编辑：侯亚景）