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引言：“逆周期调节“，作为一种宏观审慎政策，主要是通过对冲和缓释经济周期中的系统性风险，平滑经济波动。进入新时代以来，从2012年12月中央经济工作会议首次提出“充分发挥逆周期调节作用”，2014年“逆周期的刺激政策治标不治本”，到2019年12月中央经济工作会议将“科学稳健把握宏观政策逆周期调节力度”成为重要认识（共识），再到2024年12月中共中央政治局分析研究2025年经济工作时提出“加强超常规逆周期调节”，既反映内外部经济发展环境的复杂变化，也是我党对经济工作规律性认识的不断提升。值得申报经济学、管理学等学科国社科项目的青年教师关注并研读。

 

 

经济发展内外部环境巨变下经济规律认识的重大转变？

            从“逆周期的刺激政策治标不治本”转向：

加强超常规逆周期调节

  整理

                   20250206

充分发挥逆周期调节作用：2012年12月中央经济工作会议在安排2013年经济工作主要任务时，明确“加强和改善宏观调控，促进经济持续健康发展”，要“充分发挥逆周期调节和推动结构调整的作用”（人民日报，2012-12-17）。

逆周期的刺激政策治标不治本：2014年11月15日　在二十国集团领导人第九次峰会第一阶段会议上，习近平书记发表了题为《推动创新发展 实现联动增长》的发言，指出“应对国际金融危机期间，我们通过逆周期的刺激政策，熨平经济波动，短期效果明显，但这多是治标不治本。我们必须创新发展理念、政策、方式，更加重视增长质量和效益，特别是通过财税、金融、投资、竞争、贸易、就业等领域的结构改革，通过宏观经济政策和社会政策的结合，让创造财富的活力竞相迸发，让市场力量充分释放，推动经济从周期性复苏走向可持续性增长。”（人民日报 ，2014-11-16）

强化逆周期调节：2018年中央经济工作会议，习近平总书记作重要讲话。会议强调：“宏观政策要强化逆周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，适时预调微调，稳定总需求；积极的财政政策要加力提效，实施更大规模的减税降费，较大幅度增加地方政府专项债券规模；稳健的货币政策要松紧适度，保持流动性合理充裕，改善货币政策传导机制，提高直接融资比重，解决好民营企业和小微企业融资难融资贵问题。”（新华社，2018-12-21）

 

强化财政政策、货币政策的逆周期调节作用：中共中央政治局2019年2月22日下午就完善金融服务、防范金融风险举行第十三次集体学习，习近平总书记在主持学习时强调：“要注重在稳增长的基础上防风险，强化财政政策、货币政策的逆周期调节作用，确保经济运行在合理区间，坚持在推动高质量发展中防范化解风险。”（新华社，2019-02-23）

 

宏观政策逆周期调节有效：中共中央政治局2019年4月19日召开会议，分析研究当前经济形势，部署当前经济工作，会议认为，今年以来，面对复杂严峻的形势，“……，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，适时适度实施宏观政策逆周期调节，主要宏观经济指标保持在合理区间，市场信心明显提升，新旧动能转换加快实施，改革开放继续有力推进，一季度经济运行总体平稳、好于预期，开局良好。”（新华社，2019-04-19）

 

 

运用好逆周期调节工具：中共中央政治局2019年12月6日召开会议，分析研究2020年经济工作，提出：当前和今后一个时期，“要坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的政策框架，坚持问题导向、目标导向、结果导向，提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性，运用好逆周期调节工具。”（新华社，2019-12-06）

科学稳健把握宏观政策逆周期调节力度成为“重要认识”：2019年12月中央经济工作会议在北京举行 习近平作重要讲话。会议指出：“在工作中，我们形成一些重要认识：必须科学稳健把握宏观政策逆周期调节力度，增强微观主体活力，把供给侧结构性改革主线贯穿于宏观调控全过程；……”（新华社，2019-12-12）

把握逆周期调节的节奏和力度：习近平总书记2020年2月在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上发表讲话，强调“宏观政策重在逆周期调节，节奏和力度要能够对冲疫情影响，防止经济运行滑出合理区间，防止短期冲击演变成趋势性变化。”（新华社，2020-02-23）

 

跨周期和逆周期宏观调控政策有机结合：2021年12月中央经济工作会议，习近平总书记发表重要讲话。“会议要求，明年经济工作要稳字当头、稳中求进。宏观政策要稳健有效，为此，“财政政策和货币政策要协调联动，跨周期和逆周期宏观调控政策要有机结合。实施好扩大内需战略，增强发展内生动力。”（新华网，2021-12-10）

加强逆周期调节和政策储备：中共中央政治局2023年7月24日召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。习近平总书记主持会议并讲话。会议指出：“要用好政策空间、找准发力方向，扎实推动经济高质量发展。要精准有力实施宏观调控，加强逆周期调节和政策储备。”（人民日报，2023-07-25）

 

注重做好跨周期和逆周期调节充实货币政策工具箱：2023年9月中央金融工作会议在北京举行，习近平作重要讲话。会议指出，金融要为经济社会发展提供高质量服务，“始终保持货币政策的稳健性，更加注重做好跨周期和逆周期调节，充实货币政策工具箱。” （人民日报，2023-11-01）

 

强化宏观政策逆周期和跨周期调节加强政策工具创新和协调配合：中共中央政治局2023年12月8日召开会议，分析研究二〇二四年经济工作，会议指出：“明年要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，强化宏观政策逆周期和跨周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。”2023年12月11-12日中央经济工作会议强调明年要“强化宏观政策逆周期和跨周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加强政策工具创新和协调配合。”（人民日报，2023-12-09/13）

 

加强超常规逆周期调节：中共中央政治局召开会议，分析研究二〇二五年经济工作，会议指出：“明年要坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，充实完善政策工具箱，加强超常规逆周期调节，打好政策“组合拳”，提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性。”（人民日报，2024-12-10）

 

 

附件：国社科与“逆周期”相关的已立项目

涉及理论经济、应用经济、管理学和法学4个学科18个项目