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引  言：长期以来，我们习惯于根据现有理论、方法并结合过去的实践经验研究当下问题，并对未来进行展望，而不是将未来（产业、城市、乡村等）直接作为研究对象。新科技革命新经济的发展，不仅改变经济社会发展方式，也在改变着科研范式。今年以来，习近平总书记多次强调发展未来产业，提升新质生产力（参见博文0269）。深入学习和贯彻总书记的讲话精神，江苏已经率先行动。本文除了对江苏具有重大的实践指导价值，对于社科工作者科研选题、大学生研学等，都具有重要的参考价值，故特别推荐。

    2023年11月19日更新：近日，江苏省政府出台《关于加快培育发展未来产业的指导意见》明确提出通过突出产业创新策源、推动强企育链集群、强化场景应用牵引、加大关键要素支撑、深化产业开放合作、创新未来产业治理等途径，到2025年，全省初步形成“10+X”的未来产业体系。

原标题：政经1号丨这一场关系全局的重大战略，信长星用五个“三”推进部署

 

高度关注未来产业（江苏谋划） 

来源：学习强国-江苏学习平台  2023-10-25

作者：李梦迪 燕钰 喻婷

注：【1】标题是我为突出“未来产业”而重新归纳的。

    【2】未来产业一般是指指引领重大变革的颠覆性技术及其新产品、新业态所形成的产业，具有高成长性、战略性、先导性等特点。我国在“十四五”规划纲要中就已提出：“在类脑智能、量子信息、基因技术、未来网络、深海空天开发、氢能与储能等前沿科技和产业变革领域，组织实施未来产业孵化与加速计划，谋划布局一批未来产业”。

 

10月23日，全省新型工业化推进会议召开。省委书记信长星出席会议并讲话。他强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于新型工业化重要论述和对江苏工作重要讲话精神，认真落实全国新型工业化推进大会部署，以制造强省建设为统揽，全力推动新型工业化建设走在前、做示范。

新江苏发现，会议召开前的10月20日，信长星前往无锡江阴市、惠山区调研。明确提出要敢为人先、勇于担当，强化创新驱动，促进绿色转型，在加快推进新型工业化、形成新质生产力上探索新路径。

新型工业化是关系全局的重大战略，是一项复杂的系统工程，此次会议，信长星在讲话中用五个“三”凝练江苏推进新型工业化的路径和方法，为江苏新型工业化厚植基础、突破关键、赢得未来谋篇布局。

统筹推进“三大任务”

——传统产业焕新、新兴产业壮大、未来产业培育

推动经济高质量发展，重点在推动产业结构转型升级。将传统产业、新兴产业和未来产业发展统筹为“三大任务”，实现了三者的协同定位，为江苏新型工业化锚定了主攻方向。

江苏规模以上的工业中，传统产业营收占比超过六成，利润占比则超五成，并为全省提供了工业门类超七成的就业岗位，是江苏最具支撑作用的行业。信长星在央视《对话》栏目中指出，“传统产业是我们仍要坚守的基本盘、老家底，不能当成落后产能一退了之，要启动传统产业的焕新工程，焕发新活力。”

多年来，伴随科技发展、产业升级转型，江苏传统产业正向着高端化、智能化、绿色化方向高速迈进，在产业链中占据价值链高端。例如，南京钢铁联合有限公司建成了世界首座专业深加工高强耐磨钢的智能工厂，与传统炼钢车间的“火花四溅、污染严重”不同，智能工厂通过5G+工业机器人协同作业，实现了上下料分拣、视觉物料识别等工序的智能协同，并对废气、废水、废液、固废等进行有效管控，不仅安全、节能，生产效率大幅提升，生产成本也降低了20%。

    与此同时，江苏新兴产业、未来产业也增势喜人。智能电网、物联网、新材料、生物医药……在工信部公布的45个国家先进制造业集群名单中，江苏独占10席，居全国第一，其中大部分都属于战略性新兴产业。2023年9月，苏州市政府出台《关于加快培育未来产业的工作意见》，目标到2035年，形成1到2个领跑全国的千亿级未来产业创新集群，未来产业总产值突破万亿元。

    发展新兴产业和未来产业的核心是科技创新。位于无锡惠山区的华中科技大学无锡研究院，专注于数字化设计与制造创新，孵化了多家科技型企业，其中8家企业快速成长，形成了“八骏奔腾”的局面。信长星调研时，察看了该院研发的“工业母机”、首台套装备，对研究院将科技创新的“关键变量”转化为高质量发展的“最大增量”给予充分肯定。

打通科技创新成果转化的“最后一公里”，江苏一直有为善为。近年来，每年组织实施各类产学研合作项目2万多项，布局建设省级产学研协同创新基地61个、科技成果产业化基地17个，支持建设新型研发机构570多个，使得战略新兴产业与未来产业成为江苏产业转型升级的最直接体现。

积极实施“三大行动”

——智能化改造、数字化转型、网络化联接

推动企业“智改数转”，是江苏顺应新时代经济发展和科技革命，打造数实融合强省的“关键一招”。江苏制造企业积极拥抱“智改数转”，助推转型升级高质量发展。

信长星在会议上说，“智改”和“数转”聚焦硬件智能化改造和软件集成化应用的叠加，通过组织更新、流程再造和数字化导入，全面提升企业在设计、生产、管理和服务等方面的智能化水平；“网联”则重在依托工业互联网实现产业链上下游企业、制造业企业与数字服务企业的高效联接，打破信息孤岛，整合数据生产、存储、交互、分析和应用，带动技术、资金、人才、物资等优化配置。

    10月20日，信长星调研的江阴市海澜集团，就是“智改数转”的典型代表。海澜智慧工厂实现了激光裁剪、柔性生产、量体定制、智能质检，工人通过智能终端与设备进行交互，实现生产资料和物料自动化传递。这个突破传统生产模式，依托5G、AI、物联网等新一代信息技术打造的全流程智能化工厂，实现了服装生产全自动化作业，工作效率成倍提升，推动纺织服装这一传统产业跃升为更有竞争力的朝阳产业。

有一组数据，截至2023年8月，全省累计组织企业开展“智改数转”免费诊断4.3万家，已完成2.5万家，预计年底完成免费诊断规上工业企业覆盖率可达70%；上年度2.1万家企业中，累计实施数字化智能化改造企业6091家，星级上云、智能车间和工厂等示范建设企业3714家，整体转化率约47%。

梯度培育“三类主体”

——链主企业、专精特新企业、中小微企业

江苏是制造业大省和工业大省，工业类型完备，也孕育出数量庞大、实力出众、潜力巨大的企业军团。推进新型工业化，最终要落到具体工业企业的生产发展上。换言之，江苏要促进大中小企业融通发展、协同发展，需要更大力度培育链主企业，更高水平培育专精特新企业，更有效率培育中小微企业。

    作为产业链上的超级节点，链主企业往往能通过自身优势吸引上下游企业，带领产业形成集群效应，是补链延链强链的关键力量。苏州吴江的盛虹集团，起初仅是设备简陋的砂洗厂。经过数十年的产业升级和布局，盛虹集团逐渐从纺织业下游的村办小厂，蜕变为石化炼化、新能源、新材料、高端纺织全产业链一体发展的国际化高新技术产业集团，业务遍及全球，也实现了上下游一体化发展的全产业链布局。

“盛虹将当好产业链‘头马’，发挥‘探路’‘引领’‘守护’作用，围绕产业链布局创新链，共建创新共同体。”盛虹控股集团党委书记、董事长缪汉根说。

如果说规模庞大的链主企业在整个产业链中起到“定海神针”的作用，那么规模较小却掌握细分领域核心技术的专精特新企业则是产业链上的生力军。一块手掌大小的引线框上，排布30000个分立器件产品，相当于一粒芝麻中同时容纳大小形状完全一样的2-3件产品。在江苏长晶科技股份有限公司的生产车间，领先国际的半导体功率器件经过层层工序，最终流向世界产品池。作为南京213家专精特新“小巨人”企业之一，长晶科技的发展愿景是成为世界一流半导体品牌。“我们还会聚焦于功率半导体和电源管理IC领域关键核心技术的研发，不断提升企业自身的竞争力。”江苏长晶浦联功率半导体有限公司总经理郭智说。

根据最新一批国家级专精特新“小巨人”企业公示名单，江苏共有795家企业上榜，全省累计争创国家级专精特新“小巨人”企业数量超过1500家，位居全国第二。

厚植“三大动力”

——创新、改革、开放，为新型工业化赋能增力

会议上，信长星特别提到，江苏工业“大而不全”“全而不优”的问题依然存在，我们要更大力度推进科技创新、更深层次深化改革、更高水平扩大开放。

在产业高质量发展新赛道上，江苏以科技创新为产业高质量发展倾注新动能，通过做大做强创新型产业，在科技高原上浇灌出更多产业成果。

产线的前半段，机械臂缓缓移动，进行单排电芯堆叠、单排堆叠电芯侧等离子清洗及搬运等操作；产线的后半段，工人用“吸尘器”在拼装好的电池上来回移动，不放过任何一个角落……在中创新航锂电池制造工艺制卷车间，产品正有条不紊地制作中。与常见的块状型电池不同，展厅内两枚圆柱形电池显得小巧玲珑，这正是中创新航的最新产品圆柱电池。中创新航江苏分公司副总经理刘敏介绍，“它的能量密度达到300Wh/kg，业内目前最高能量密度。可支持6C超级快充，能够在10分钟内为车辆充满电。”

凭借一系列明星产品，中创新航持续“走红”国内国外两个市场。2022年中创新航装机量位居国内第三位、全球排名第七位，是行业内近年来增长最快的动力电池企业之一。

开放是当代中国的鲜明标识，也是江苏发展的亮眼底色。日前，国内第一家邻里中心——新城邻里中心在苏州工业园区开业。截至六月中旬，苏州工业园区先后组织了30多批100多人次的招商小分队，换来了国际客商纷至沓来，累计引进外资项目数超5100个，累计实际利用外资额超380亿美元……从“墙内开花”到“内外芬芳”，江苏大力度扩大开放，走好产业高质量发展之路。

    2022年，江苏全省实际使用外资率先突破300亿美元大关、达到305亿美元，同比增长5.7%，规模连续5年保持全国第一，其中制造业外资、高技术产业外资、外资利润再投资等核心指标规模均居全国第一。

建强“三支队伍”

——企业家、科研人才、产业工人，激发创新创造活力

推进新型工业化需要有制造业领域的硬实力，也离不开人才软实力。会上，省委省政府特别表彰了一批“江苏省优秀企业”“江苏省优秀企业家”。正如信长星所说，江苏工业发展到今天，靠的就是有一大批筚路蓝缕、锐意进取的企业家、科研人员、产业工人，人才是推进新型工业化的第一资源。

近代以来，江苏热土上涌现出一大批具有家国情怀的企业家，实业报国也成为江苏企业家的鲜明印记。

“作为中国近代机器制造业中现存历史最悠久、影响最深远的百年企业，大生集团参与并见证了中国棉纺织行业从小到大、从弱变强的跨越式发展历程。”江苏大生集团党委书记、董事长漆颖斌表示，大生集团近年来积极探索传统产业的开拓创新之路，通过建设院士工作站等多个省级以上科研平台，实现年均新品开发数量近百个、新产品产业化率达60%以上。

实业报国，要有情怀，也要有技术；江苏的企业强，强在规模，更强在技术创新和人才充足。2022年，全省全社会研发投入强度超过3%，达到创新型国家和地区中等水平；人才配置上，江苏高校多、科研人才丰富，拥有两院院士80人、国家高层次人才2000余人，江苏入选国家级人才数量占到全国10%。

    从紫金山实验室里的未来网络通信技术到“羲和号”上天、“奋斗者号”入海，从“神威·太湖之光”超级计算机实现算力大幅跨越，到神舟十六号载人飞船和国产大飞机C919的展翅遨游，一批批国之重器皆有江苏科技的身影。更难得的是，江苏在攻克核心技术的过程中，依托高校、企业、科研机构的平台，不仅孵化出技术型企业，也培养出大批新型产业人才和高素质产业工人。

新型工业化是新一轮科技革命和产业变革带来的战略机遇，必须深刻认识到，新型工业化之“新”，既担负着支撑中国式现代化的新使命，也预示着我们步入了形成新质生产力、迈向高质量发展的新阶段，它对依靠新技术激活新动能、拓展新领域开辟新赛道和增创江苏工业发展新优势有着极其重要的作为。在这一点上，正如信长星强调的，江苏必须“知重负重、勇挑大梁，努力为全国新型工业化探索新路、积累经验、提供支撑”。

江苏：前瞻布局，抢占未来产业发展制高点 

来源：学习强国“江苏学习平台” 2023-11-18

作者：陈澄

 

 

11月17日，江苏省召开“以学促干、促进经济持续回升向好”系列新闻发布会的第五场——“加快培育发展未来产业”专场，邀请相关方面负责人介绍解读省政府近日印发的《关于加快培育发展未来产业的指导意见》（下称《指导意见》）。为积极把握未来发展主动权，抢占国际竞争制高点，助力建设现代化产业体系，《指导意见》发布一系列重要举措，包括突出产业创新策源、推动强企育链集群、强化场景应用牵引、加大关键要素支撑、深化产业开放合作、创新未来产业治理等，并提出到2025年，我省将初步形成“10+X”未来产业体系。

优先发力10个成长型未来产业

当前，全球围绕新一轮科技革命和产业变革的竞争日趋激烈，处于风口的未来产业正成为新的竞争焦点。近年来，苏州、南京、无锡、常州等地围绕未来产业出台多项政策举措，抢先布局新一代人工智能、第三代半导体、基因与细胞、氢能与储能等前沿领域，以前沿技术能力供给引领新场景、创造新需求，构建全链条未来产业生态，为江苏未来产业发展提供了良好基础。

科技创新方面，省发改委副主任高清介绍，当前，全省有15所高校拥有未来产业相关学科38个；超过75家重点研发平台开展未来产业相关技术研发和重大项目攻关；中科南京智能技术研究院研发的“问天Ⅰ”类脑超级计算机成功实现约5亿神经元仿真，领跑国内类脑超算水平；徐州医科大学CAR-T细胞产品治疗多发性骨髓瘤有效率、缓解率较国外同类产品提升近一倍。

另外，在企业集聚方面，南京未来网络小镇成功创建省级特色小镇，集聚上下游应用企业160余家；苏州张家港、常熟，南通如皋等地吸引和培育氢能产业链上下游重点企业和机构超过300家，占全国氢能企业数量比重超过10%。

为继续前瞻布局未来产业，《指导意见》提出优先发展第三代半导体、未来网络、氢能、新型储能、细胞和基因技术、合成生物、通用智能、前沿新材料、零碳负碳（碳捕集利用及封存）、虚拟现实等10个成长型未来产业，超前布局量子科技、深海深地空天、类人机器人、先进核能等一批前沿性未来产业，明确构建“10+X”未来产业体系。“同时，我们将持续多方向、多路径开展不确定性未来技术预研，根据未来产业实际发展情况及时更新和扩充重点发展方向。”高清介绍，《指导意见》明确到2025年，建设10个未来产业（技术）研究院、未来技术学院、未来产业科技园等平台载体，引育50个未来产业领军人才（团队），重点领域、关键产业实现从小到大、从无到有，初步形成“10+X”未来产业体系。

“关键变量”成为“最大增量”

科技创新是产业发展的重要源泉和动力，是未来产业发展的“最初一公里”。培育发展未来产业要牢牢抓住这一“关键变量”，使之成为“最大增量”。《指导意见》提出，围绕未来产业重点领域，探索建设“应用基础研究特区”，每年实施15个以上前瞻技术研发项目，加快培育建设一批重大科技基础设施预研项目，提升未来产业创新策源能力。

近日，记者走进中科南京软件技术研究院“开源软件供应链重大基础设施”现场，科研人员正在进行设施基础平台系统调试。该项目旨在突破软件领域关键核心技术，建设国内首个开源软件采集存储、开发测试、集成发布、运维升级一体化设施。

和中科南京软件技术研究院同在南京麒麟科创园的，国际首套“百兆瓦级先进压缩空气储能技术研发与集成验证平台”正在抓紧建设，预计2025年可正式投入运行。国家能源大规模物理储能技术研发中心主任、中科南京未来能源系统研究院储能团队负责人陈海生介绍，平台选择落户南京的原因之一，是这里创新氛围活跃，支持和培育战略科技力量的政策发力早、力度大。

进一步激发创新活力，还需营造未来技术研发敢闯敢试、不畏失败的创新环境，《指导意见》明确要优化完善容错机制。“对国有企业、高校、科研院所等在原创技术研究、新兴产业投资、创新成果转化过程中，因不确定性、难预测因素未达到预期效果或造成损失，相关负责人已履行应尽职责、决策和实施程序符合规定、并未谋取个人非法利益的，给予责任豁免或减轻责任。”高清表示。

企业是科技创新的核心主体，只有做大做强经营主体，才能发展壮大未来产业。《指导意见》提出，要加强本土创新型领军企业、专精特新“小巨人”企业培育，着力引进高成长性创新型企业，加快构建未来产业企业矩阵。

以要素保障助力产业“风继续吹”

“要围绕创新要素构建自由流动的统一市场，提升要素配置效率，推动各类资源要素向未来产业集聚。”高清介绍，《指导意见》在人才引培方面，提出要研究制定未来产业核心人才库和紧缺人才图谱，加大产业科创领军人才“顶尖人才支持计划”“双创计划”和省“333工程”等对未来产业重点领域的支持力度。

未来产业发展需要以开放的姿态，积极寻找国内外互补资源，通过开放合作完善产业链和创新链，增强竞争优势。《指导意见》提出，充分利用长三角科技创新合作机制，深化长三角科技创新共同体联合攻关，探索构建跨区域未来产业协同发展体系。

近日，长三角三省一市科技主管部门共同发布10项“长三角科技创新共同体协同创新典型实践案例”。江苏牵头先行先试的就占到三席：“高速大容量存储器检测公共服务平台”“超算互联网”“高效低碳燃气轮机试验装置”。其中，“高速大容量存储器检测公共服务平台”集结了包括无锡中微腾芯电子公司在内的多家科研机构和科技企业。

“共同体的各成员单位覆盖了芯片设计、晶圆制造、封装测试、系统应用、标准制定等产业链。”无锡中微腾芯电子公司总经理张凯虹介绍，大家在各自领域已深耕多年，因此可以充分利用已有资源，为共建平台添砖加瓦。

“政府是培育发展未来产业不可或缺的力量，要充分发挥政府的引导推动作用。”高清介绍，《指导意见》要求，在统筹协调方面，强化未来产业发展顶层设计，共同推进未来产业重大问题研究、重大事项决策和重点工作部署。《指导意见》还明确要强化未来产业发展动态监测和分析研究，定期发布未来产业运行情况报告，对培育未来产业工作成效明显地方，给予督查激励表彰，经验做法在全省复制推广。

 

江苏省政府

《关于加快培育发展未来产业的指导意见》 

　　

  未来产业代表新一轮科技革命和产业变革方向，对未来经济社会发展具备重大引领和变革作用。为加快培育发展未来产业，开辟新领域新赛道、塑造新动能新优势，积极把握未来发展主动权、抢占国际竞争制高点，助力建设现代化产业体系、推动高质量发展，提出如下意见。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，推动高质量发展，加强原始创新和颠覆性创新，坚持市场主导和政府引导相结合，扩大高水平国内国际合作，着力培育创新策源、转化孵化、应用牵引、生态营造的产业链条，打造自主可控、系统完备、先进安全的“10＋X”未来产业体系，构筑江苏新型工业化竞争新优势，为全省加快构建现代化产业体系，形成新质生产力，增强发展新动能，着力打造具有全球影响力的产业科技创新中心，全面推进中国式现代化江苏新实践提供新的产业支柱。

　　（二）主要目标

　　到2025年，建设10个未来产业（技术）研究院、未来技术学院、未来产业科技园等平台载体，引育50个未来产业领军人才（团队），涌现一批具有核心竞争力的关键技术、应用场景和重点企业，南京、苏州率先建设未来产业先导区，重点领域、关键产业实现从小到大、从无到有，加快培育第三代半导体、未来网络、氢能、新型储能、细胞和基因技术、合成生物、通用智能、虚拟现实、前沿新材料、零碳负碳（碳捕集利用及封存）等10个成长型未来产业，谋划布局量子科技、深海深地空天、类人机器人、先进核能等一批前沿性未来产业，初步形成“10＋X”未来产业体系。

　　到2030年，未来产业形成较大规模，支撑未来产业发展的技术创新网络、孵化培育链条、政策制度体系基本完善，重点领域、关键技术实现重大突破，培育一批具有生态主导、引领发展的头部企业和行业骨干企业，10个成长型未来产业实现从大到强、从有到优，成为我省经济发展的重要驱动力量。

　　到2035年，未来产业规模进一步壮大，涌现一批具有世界影响力的重大创新成果、世界一流企业和未来产业集群，形成自主可控、系统完备、先进安全的未来产业体系，未来产业成为我省现代化产业体系的重要支柱，江苏成为全球未来产业创新策源地和发展高地。

　　二、重点方向

　　（一）优先发展10个成长型未来产业

　　1﹒第三代半导体。高标准建设国家第三代半导体技术创新中心，加快推动碳化硅、氮化镓单晶衬底及外延材料制备技术升级和应用延伸，大力发展电力电子器件、微波射频器件、光电子器件等产品，超前布局发展氧化镓、金刚石等超宽禁带半导体材料，打造国内领先、国际先进的第三代半导体产业高地。

 

　　2﹒未来网络。全面提高未来网络试验设施运行服务能力，加快实现重大价值科技成果转化应用。加快发展高速全光通信、新一代移动通信、算力网络、卫星互联网等领域，构建空天地一体、通感算一体、设施与应用深度融合的未来网络体系。支持南京、苏州打造未来网络新概念新技术新应用的发源地和引领者。

　　3﹒氢能。围绕推进氢能“制储运加用”全链条发展，充分发挥江苏沿海风电资源集聚优势，着力突破海水制氢等可再生能源制氢关键技术，推动液氢制储运关键技术研发及应用，积极发展石墨烯、高活性轻金属等固态储氢材料及关键技术，大力发展制储氢装备及关键零部件，推动氢燃料电池汽车、氢冶金等场景示范应用，实现多能互补。

　　4﹒新型储能。稳妥推进钠镍/钠硫电池、固液混合/全固态锂离子电池及关键材料的低成本、规模化应用，加快提升压缩空气、氢（氨）储能、热（冷）储能等储能技术产业化，探索熔盐储热、飞轮储能、重力储能等前沿技术，加快高比能、高安全、长循环新一代储能电池技术研发，持续提升储能系统集成能力和智慧可控水平，拓展新型储能商业模式。

　　5﹒细胞和基因技术。聚焦基因组学、基因测序、基因治疗、细胞治疗等重点领域，突破高通量基因测序仪及配套试剂、载体递送、基因编辑、类器官等关键技术，加快CAR-T细胞及干细胞治疗、非病毒载体基因治疗、溶瘤病毒产品研制，鼓励发展类器官芯片、DNA存储等新技术。深化产医融合发展，支持关键原材料、重要设备耗材等研发创新与产业化应用。

　　6﹒合成生物。加速DNA/RNA底层技术突破验证和转化扩容，积极发展基于生物信息学和机器学习的DNA/RNA自动合成系统，超前布局定量合成、蛋白质设计、细胞设计、高通量筛选等前沿技术，推动合成生物技术在农业、食品、材料等领域的颠覆性创新与工程化应用。

　　7﹒通用智能。积极创建国家新一代人工智能开放创新平台、国家新一代人工智能公共算力开放创新平台，加快通用人工智能技术研发及产业化，前瞻布局类脑智能技术，积极开展AI大模型技术研究，加快发展人工智能服务业、智能制造业。

　　8﹒前沿新材料。面向新一代信息技术、高端装备、新能源等产业快速发展需求，发展粉末冶金、高性能碳纤维及复合材料、纳米材料、石墨烯材料、智能仿生材料、超导材料、超材料等前沿新材料。强化前沿新材料测试评价平台和应用示范平台建设，促进新一代材料与关键装备、终端产品同步研发、生产、验证和应用，推动一代材料革新一代装备。

　　9﹒零碳负碳（碳捕集利用及封存）。瞄准碳中和愿景下零碳负碳产业发展需求，开展碳捕集、运输、利用、封存、监测等环节关键核心技术攻关，强化系统集成耦合与优化，发挥碳捕集利用及封存技术在能源系统和工业领域的关键减排作用，加快实现低能耗百万吨级碳捕集利用及封存能力。探索二氧化碳低成本捕集，生物转化、液化驱油、矿物封存、有机化学品和燃料制造、高值无机化学品生产等碳利用技术，加快推动新一代低成本、低能耗碳捕集技术研发和商业化应用。

　　10﹒虚拟现实。重点攻关近眼显示、渲染处理、感知交互、网络传输、内容生产、压缩编码、安全可信等关键技术，全面提升虚拟现实关键器件、终端外设、运营平台、应用软件等供给能力，加快工业生产、文化旅游、融合媒体、教育培训、体育健康、商贸创意、演艺娱乐、安全应急、残障辅助、智慧城市等领域应用场景建设。

　　（二）超前布局一批前沿性未来产业

　　紧密跟踪世界科技前沿，把握未来产业变革趋势，瞄准量子科技、深海深地空天、类人机器人、先进核能等前沿领域，多方向、多路径开展不确定性未来技术预研，积极应对人口老龄化、气候变化、能源危机等挑战，力争在关键细分领域换道抢滩，培育一批未来产业新增长点。

　　三、关键举措

　　（一）突出产业创新策源

　　开展面向未来产业的科技战略研究，以产业应用需求为牵引，引导苏州实验室、紫金山实验室、太湖实验室等重大创新平台和高校院所自主布局未来产业基础研究，鼓励顶尖科学家领衔重大基础研究项目，探索建设“应用基础研究特区”，每年实施15个以上前瞻技术研发项目，支撑未来产业发展。加快培育建设一批重大科技基础设施预研项目，提升未来产业创新策源能力。面向未来产业重点领域，支持企业与高校、科研院所共建创新联合体和新型研发机构，牵头或参与建设省级产业（制造业、技术）创新中心、工程研究中心等创新平台，推动升级为国家级重大创新平台。支持科技型骨干企业联合高校、科研院所和产业链企业，探索新型研发组织模式，加大研发投入，强化未来产业原创性、前瞻性技术突破。加强未来产业高价值专利培育和布局，提升产业链自主可控水平。推动未来产业孵化与加速发展，支持建设一批专业化、市场化的未来产业概念验证中心、中试验证平台，强化技术熟化、工程化放大、原型制造、可靠性验证等转化服务能力。强化全省技术转移机构建设，采取专利等技术成果作价入股、先使用后付费等多种形式，加速科技成果向企业转化。推动企业开展未来产业细分领域的工艺路线、制造设备研发，加快未来产业培育及产业化进程。

　　（二）推动强企育链集群

　　围绕“10＋X”未来产业领域，加强本土创新型领军企业、专精特新“小巨人”企业培育，瞄准国内外前沿科技集聚城市，推动跨区域创新资源互补和成果转化，着力引进高成长性创新型企业，加快构建未来产业企业矩阵。推动未来产业“育链”，围绕创新链布局产业链，构建“基础研究＋技术攻关＋成果转化＋科技金融”的未来产业培育链路，加快培育氢能、细胞和基因技术等产业链。统筹全省未来产业布局，充分依据地方经济、产业和科技发展的特点，科学引导各地因地制宜培育发展未来产业。到2030年，建设20个省级未来产业先导区，支持苏州、南京等城市积极争创国家级未来产业先导区，高水平建设一批具有核心竞争力的未来产业集群。

　　（三）强化场景应用牵引

　　围绕氢能、新型储能、量子科技等领域前沿科技，支持国有企业、高校、科研机构等建设验证场景，面向社会有序开放，推动前沿科技创新应用和突破。围绕通用智能、未来网络、细胞和基因技术、前沿新材料等领域，支持建设开放综合性和行业类融合应用场景，以场景应用推动技术产品定型、用户群体培育、市场需求挖掘，加速产业化进程。推动产业跨界融合示范，支持运用未来产业前沿技术赋能重构农业、制造业、商务、能源、交通、建筑、教育、康养、文旅等行业，到2030年，建设50个以上开放应用场景。支持应用场景促进机构发展，引导企业常态化推进场景挖掘发布、供需对接、建设运营，推动多元化场景建设和开放。推动开展长三角跨区域应用场景合作，探索打造覆盖范围广、带动效应强的典型应用场景。

　　（四）加大关键要素支撑

　　研究制定未来产业核心人才库和紧缺人才图谱，加大产业科创领军人才“顶尖人才支持计划”“双创计划”和省“333工程”等对未来产业重点领域的支持力度，加快引进一批具有国际视野的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才、卓越工程师、高技能人才和大国工匠。推动在苏高校建设未来技术学院、未来产业（技术）研究院和实验室，科学设置未来技术相关学科，到2030年，系统培养具有交叉复合背景的未来产业创新人才（团队）100个以上。创新金融支持服务，省战略性新兴产业母基金与相关设区市共同组建未来产业天使基金，促进风险投资、股权投资等市场化创投基金，投早、投小、投长、投硬科技，支持种子期、初创期科技型企业发展壮大。支持省战略性新兴产业基金集群依法合规投资未来产业，吸引带动商业银行、公募私募等社会资本投入。鼓励政策性、开发性、商业性金融机构创新金融产品和服务模式，保障未来产业发展资金多源性。加大知识产权质押融资、首贷投放力度，加强重大科技攻关、前沿技术创新等重点项目金融保障。加大未来产业领域公共数据开放共享力度，通过特许开发、分级授权等方式，推动科学数据、实验数据向企业开放。

　　（五）深化产业开放合作

　　充分利用长三角科技创新合作机制，深化长三角科技创新共同体联合攻关，推动国家战略科技力量共建共享，探索构建跨区域未来产业协同发展体系。立足江苏制造大市场，深入对接京津冀、粤港澳等未来产业先发地区，联合开展前沿技术多路径探索，加大融合性和原创性技术供给。办好未来产业相关领域峰会、论坛，深度融入未来产业全球创新网络。发挥连接国内国际双循环枢纽门户作用，积极参与国际大科学计划、大科学工程，主动承接未来产业国际技术转移，畅通未来产业技术、人才、资金等资源要素的全球化供给。

　　（六）创新未来产业治理

　　统筹推进先用先试，研究制定未来产业先行先试任务清单，支持南京、苏州等城市率先建设未来产业（技术）研究院，大胆开展技术突破、成果转化、场景应用、要素保障、生态构建、产业治理、风险防范等探索创新。支持大学科技园开展未来产业园建设试点，探索“学科＋产业”创新模式。推动未来产业规范健康发展，在确保安全可控前提下，探索构建鼓励创新、弹性包容的未来产业产品和服务市场准入、市场监管制度。探索“观察期”“包容期”等新型监管举措，实施提示预警、行政指导等柔性监管，在符合条件的领域试点“沙盒监管”，加强对智能、生物等重点领域安全、伦理规范及社会治理实践研究。探索制定未来产业重点领域行业规范和标准，加大新领域新业态知识产权保护。优化完善容错机制，对国有企业、高校、科研院所等在原创技术研究、新兴产业投资、创新成果转化过程中，因不确定性、难预测因素未达到预期效果或造成损失，相关负责人已履行应尽职责、决策和实施程序符合规定、并未谋取个人非法利益的，给予责任豁免或减轻责任。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导

　　坚持党对培育发展未来产业工作的全面领导，发挥省推进战略性新兴产业发展工作领导小组统筹协调作用，强化未来产业发展顶层设计，推进未来产业重大问题研究、重大事项决策和重点工作部署。强化跨部门、跨区域、跨层级协同联动，制定未来产业行动方案，落实未来产业重大任务。加强工作指引，整合有关部门、行业专家、智库单位等力量，开展前瞻研究，逐步完善与未来产业发展相适应的培育机制和评估体系。

　　（二）加大支持力度

　　按照各有侧重、错位支持的原则，进一步优化省级有关专项资金支持方向，加大对未来产业领域重大项目支持力度。落实国家出台的企业研发费用税前加计扣除、固定资产加速折旧、高新技术企业、技术转让等税收优惠政策。支持未来产业领域更多产品纳入省重点推广应用的新技术新产品目录，推动首台（套）重大装备、首版次软件、首批次新材料的首购首用。强化人才、土地、能耗等要素保障，优先支持未来产业重大项目建设。鼓励各设区市结合实际出台未来产业专项支持政策。

　　（三）加强统计监测

　　探索建立未来产业统计监测体系，完善未来产业统计监测工作机制，制定全省未来产业统计目录。强化未来产业发展动态监测和分析研究，定期发布未来产业运行情况报告。对培育未来产业工作成效明显地方，给予督查激励表彰，经验做法在全省复制推广。