点击次数：

3月5日下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平

参加他所在的十四届全国人大四次会议江苏代表团审议。
　　新华社记者 殷博古摄

引言：本篇为习近平总书记在2026年3月5日参加江苏代表团审议时的讲话精神的报道和“讲话精神”学习材料，对于高校青年教师申报2026年度江苏省社科基金等项目（相关学科申报国社科基金）具有重要参考价值，故特别推荐。

01.

习近平在参加江苏代表团审议时强调

经济大省要在研究新情况解决新问题上下功夫出经验

 

来源：人民网－人民日报   发布时间：2026-03-06

 

　　■ 完成“十五五”经济社会发展目标任务，需要应对更加复杂的环境、解决更多深层次矛盾。江苏等经济大省处在改革开放前沿，要在研究新情况、解决新问题上下功夫、出经验

　　

　　本报北京3月5日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平5日下午在参加他所在的十四届全国人大四次会议江苏代表团审议时强调，完成“十五五”经济社会发展目标任务，需要应对更加复杂的环境、解决更多深层次矛盾。江苏等经济大省处在改革开放前沿，要在研究新情况、解决新问题上下功夫、出经验。

　　江苏代表团审议热烈，气氛活跃。史志军、张晓宏、石磊、杨恒俊、高德荣、张雨霏等6位代表分别就推进新型工业化、促进科技创新与产业创新融合、加强关键核心技术攻关、建设和美乡村、破解种业难题、发扬体育精神等发言。

　　在听取大家发言后，习近平作了发言，表示赞成政府工作报告，并联系江苏实际就抓好“十五五”经济社会发展提出明确要求。

　　习近平指出，发展新质生产力对于推动高质量发展、增强经济竞争力至关重要，江苏这方面基础较好，要努力走在前列。要一体推进教育科技人才发展，力争在加强原始创新和关键核心技术攻关、抢占科技制高点上实现新突破，在促进创新链产业链资金链人才链深度融合、推动科技成果高效转化应用上探索新途径，在优化提升传统产业、培育壮大新兴产业、超前布局未来产业上开创新局面，在进一步深化改革、破除制约新质生产力发展的体制机制障碍上取得新成果。

　　习近平强调，经济大省发展底盘稳、抵御外部冲击能力强，才能支撑全国经济大盘稳定。江苏要在增强经济韧性上持续用力。要练好内功、做强自身，全面融入全国统一大市场，助力畅通国内大循环。要扩大高水平对外开放，广泛开拓全球市场，更好联通国际循环。要以底线思维防范各种风险。

　　习近平指出，中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。江苏要准确把握新形势下人民群众对美好生活新期待和民生工作新特点，积极主动解答如何实现高质量充分就业、如何增加城乡居民收入、如何进一步提升基本公共服务和社会保障水平等课题，探索推进全体人民共同富裕的有效途径。

　　习近平强调，管党治党越有效，经济社会发展的保障就越有力。要认真组织开展树立和践行正确政绩观学习教育，引导广大党员干部落实“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求，创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。要坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通，以全面从严治党的实际成效取信于民，凝聚推进事业发展的磅礴力量。

　　中共中央政治局常委、中央办公厅主任蔡奇参加。

　　《 人民日报 》（ 2026年03月06日 01 版）

(责编：任佳晖)

02.

 

范从来：在因地制宜发展新质生产力上走在前列

 

来源：新华日报  2026-03-10 10:25:00

作者：范从来

习近平总书记3月5日在参加十四届全国人大四次会议江苏代表团审议时，对经济大省发展新质生产力提出了明确要求。总书记指出，发展新质生产力对于推动高质量发展、增强经济竞争力至关重要，江苏这方面基础较好，要努力走在前列。技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生的生产力是新质生产力。人工智能正不断催生新产业、新模式、新动能，成为新质生产力的典型代表，其发展水平直接决定着新质生产力的发展成效，推动AI发展已成为当前培育新质生产力的重要着力点。

“智能经济”已成为独立的经济形态

2024年，“人工智能+”行动首次被写入政府工作报告，标志着这一概念正式上升为国家战略抓手；2025年，政府工作报告提出“持续推进‘人工智能+’行动”，并将数字技术与制造优势、市场优势更好结合起来，支持大模型广泛应用；2026年政府工作报告不仅延续“人工智能+”的战略部署，更首次将“智能经济”作为独立的经济形态概念写入其中。

这表明，随着人工智能大模型能力持续提升，AI正从“复刻已知”走向“探索未知”，赋能千行百业的能力不断提升，与实体经济深度融合。这促使智能对经济发展的驱动力持续跃迁，智能经济正成为像工业经济、数字经济一样，具备独立形态和完整体系的全新经济范式。智能经济是以人工智能为核心引擎，以大模型、大数据、大算力、强应用为关键要素，通过智能技术产业化、实体经济智能化、智能开源生态体系化驱动经济社会全方位转型升级的新一代经济形态。

作为新质生产力核心载体，发展智能经济无疑能打开经济增长的新空间，培育新模式、壮大新动能，成为决定未来国际经济竞争格局和区域发展能级的核心变量。在此背景下，加快发展人工智能产业，已超越一般性产业布局的范畴，上升为关乎我省发展全局和长远竞争力的战略抉择。这不仅是培育新质生产力、构筑未来发展新优势的必然路径，更是破解当前发展深层次矛盾、确保在“十五五”时期切实担负起“挑大梁”重任的迫切战略需求。

发展智能经济“江苏这方面基础较好”

“十四五”期间，江苏区域创新能力已升至全国第二，以苏州实验室为内核的“实验室矩阵”加快建设，江苏国家先进制造业集群已增至14个，实现设区市全覆盖，制造业高质量发展指数连续5年位居全国首位。战略性新兴产业、高新技术产业产值在规上工业中占比分别达到42.1%、52.1%，是全国最早推动“智改数转网联”的省份之一。目前，两化融合发展水平指数已连续11年位居全国第一，规上工业企业“智改数转”基本实现全覆盖。国家人工智能应用中试基地落地苏州，2025年10月国家数据局正式复函同意江苏等七省市建设国家数字经济创新发展试验区。从人工智能产业发展现状来看，江苏呈现出“总量领先”的显著特征。我们利用Choice数据库，对我国资本市场上市公司的经营范围以“人工智能”进行文本分析，截至2026年3月5日，注册地在江苏的人工智能类上市公司达37家，占全国人工智能类上市公司的8.85%，我省人工智能类上市公司数量位居全国前列。在市值规模上，企业平均总市值达到177.04亿元，显示出资本市场对江苏AI企业的高度认可。在人工智能产业的龙头企业方面，中证人工智能产业指数50只成份股中，江苏有3家企业入围（2026年2月27日最新版），权重合计2.189%（科沃斯权重1.523%、视觉中国0.421%、亚信安全0.245%），主要集中在特定应用领域，比如家庭机器人、工业视觉等，与广东、北京、上海、浙江、福建一同组成人工智能龙头企业的第一方阵。

构建“双链主”驱动的智能经济新生态

把贯彻落实习近平总书记重要讲话精神转化为推进智能经济努力在发展新质生产力上走在前列的“施工图”“任务书”，江苏必须突破传统产业发展的路径依赖，以全新的思维模式构建智能经济发展新范式。这里的关键是要认识到智能经济形态基本逻辑的改变。智能经济的一个基本逻辑就是开源创新，通过开放模型、代码、权重、数据集与工具链，汇聚全球开发者协作，快速迭代技术，降低研发门槛、推动AI技术迅速推进。人工智能大模型的性能与参数量、训练数据量、计算量三者之间是一种幂律关系，这使得智能经济的发展，既依赖“硬技术”，更依赖“强应用”。智能经济的创新不是我们习惯的科学研究、技术转化到产业化应用，而是一种借助于开源理念，边研究边转化边应用的全新生态。也就是说，它可能不存在“0—1”的技术创新到“1—N”的产业变革过程，它是一个“0—N”的创新链和产业链一起推进的过程。江苏的优势是创新能力和产业变革都很强，要在促进创新链产业链资金链人才链深度融合、推动科技成果高效转化应用上探索新途径。这方面，要充分发挥我省制造业基础雄厚、应用场景丰富的独特优势，构建以“双链主”为引擎的新型智能经济发展生态。

传统的人工智能发展路径过度强调技术突破，往往陷入“有技术无市场”的困境。新思维的核心在于，深刻认识人工智能本质上是工具性技术而非目的性存在，其价值必须通过规模化应用来实现，充分利用江苏雄厚的制造业基础和海量应用场景，以市场需求助推技术创新，以规模化应用摊薄研发成本。打通“技术供给”与“场景需求”的通道，亟须打造“双链主”生态，建立一套能够实现两者深度协同的机制。“双链主”指“科技链主”与“市场链主”两类企业，其中，“科技链主”为掌握人工智能核心技术的创新型企业，如科沃斯（服务机器人技术）、天准科技（工业视觉算法）等，其核心价值是提供“可落地”的技术解决方案；而“市场链主”则为具备丰富应用场景与稳定需求的大型制造企业或平台型公司，如徐工机械（工程机械场景）、宁德时代（新能源电池场景），其核心价值是提供“技术验证的市场场景”与“数据反哺的循环机制”。“双链主”并非简单的“科技+市场”叠加，而是以“技术协同、订单赋能、数据循环”为核心的生态系统。通过科技链主输出技术，到市场链主提供订单与数据，再到科技链主基于数据优化技术的飞轮效应，破解AI产业“技术孤岛”与“场景碎片化”难题，实现从“0—N”技术突破和规模应用的同步推进。

（作者为南京大学长三角经济社会发展研究中心主任）

 

 

03.

夏锦文：在推进全体人民共同富裕上积极探索

 

来源：新华日报  2026-03-10 10:27:00
作者： 夏锦文

 

习近平总书记在参加十四届全国人大四次会议江苏代表团审议时指出，中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。江苏要准确把握新形势下人民群众对美好生活新期待和民生工作新特点，积极主动解答如何实现高质量充分就业和增加城乡居民收入，如何进一步提升基本公共服务和社会保障水平等课题，探索推进全体人民共同富裕的有效途径。总书记的重要讲话，深刻指明了中国式现代化的发展导向与价值取向，蕴含着江苏“百姓富”从省域实践到全国示范的更高期许，是江苏在新形势下“为全国发展探路”的内在要求和具体体现，赋予了江苏发展新使命新要求，具有战略性意义和全局性价值。

积极探索实现高质量充分就业新路径

就业是民生之本、财富之源。在技术条件、生产方式、产业结构发生深刻变化的当下，我国就业结构、就业方式正在深刻重构，呈现出传统产业就业岗位缩减与新兴领域就业机会增加、低端重复性劳动岗位缩减与中高端创造性岗位增加等显著特征，实现高质量充分就业机遇与挑战并存。江苏是人口大省，全省城镇新增就业常年稳定占全国1/10以上，全省企业用工总量稳定在2050万人以上，全省农民工稳定在2400万人以上，其中吸纳中西部脱贫劳动力超100万人。面对就业结构面临的新形势新挑战，江苏要充分把握科技产业之变、市场需求之变、人力结构之变、就业场景之变，积极探索实现高质量充分就业的新路径。

深刻把握人工智能对就业的“双刃剑”效应，探索构建就业友好型发展方式，充分释放其就业创造功能，对其就业替代效应实施必要规制。深刻把握人岗适配的就业基本规律，加强产业和就业协同，积极培育新职业新岗位，推动岗位拓展、技能培训、职业转换，加强人力资源供需匹配，着力解决结构性就业矛盾。深刻把握劳动者权益保障的新需求，高度关注就业困难群体、脆弱群体面临的现实问题，完善劳动关系协商协调机制，加强劳动者权益保障，营造公平有序就业环境。深刻把握就业与创业边界模糊、形态融合的新趋势，加大对新创业形态的支持力度，放大OPC热潮的创业效果与就业带动效应，推动“单人成军”蔚然成林。

着力拓展增加城乡居民收入新空间

实现共同富裕，直接体现在城乡居民收入水平的普遍和大幅提升上，比“生活较为宽裕”的小康水平实现新的质的跃升。进入新时代，江苏锚定“百姓富”目标要求，在不断壮大经济总量规模的同时持续提升城乡居民收入，取得重大进展。2025年，江苏全省居民人均可支配收入57971元，是全国平均水平的1.34倍；在收入来源构成中，工资性收入占58.27%、经营净收入占12.35%、财产净收入占9.19%、转移净收入占20.19%，其中工资性收入仍是城乡居民收入主渠道，经营性收入、财产性收入相对较少，仍有很大提升空间。新形势下，江苏要积极拓展增加城乡居民收入的新空间，形成更多居民致富的“活水新源”。

发挥江苏人力资源丰富的基础优势，实施中等收入群体壮大行动，推动更多专业技术人员、农业转移人口、各类创业人员等群体跻身中等收入行列，加快形成以中等收入群体为主体的“橄榄型”收入结构。把握农民增收作为城乡居民增收难点的现实情况，深入实施农民收入十年倍增计划，大力培育乡村优势特色产业，千方百计拓宽农民增收致富渠道。健全按要素分配政策制度，完善社会保障、转移支付等再分配调节机制，探索构建知识价值和技能导向的薪酬分配制度，让多劳者多得、技高者多得、创新者多得。探索增加居民金融资产收益、不动产租金收入、知识产权收益、财产增值收益的有效路径，挖掘增加城乡居民财产性收入潜力。

主动解答进一步提升基本公共服务水平新课题

基本公共服务是由政府主导、保障全体公民生存和发展基本需要、与经济社会发展水平相适应的公共服务，一般包括保障基本民生需求的教育、就业、社会保障、医疗卫生、住房、文化体育等领域的公共服务。构建惠及全体人民、贯穿全生命周期的基本公共服务公平共享体系，促进公共服务优质共享，是实现共同富裕的必要条件和重要体现。近年来，我国公共服务体系加速构建，基本公共服务均等化持续推进，同时还存在区域、城乡、人群间基本公共服务供给差距。江苏综合实力强，发展相对均衡，具备积极主动解答在进一步提升基本公共服务水平新课题上探索示范、打造标杆的基础优势。

坚持在基本公共服务标准化建设上率先探索，根据形势发展变化，及时充实完善《江苏省基本公共服务实施标准》，完善基本公共服务项目清单和评价标准，适时将涉及群众切身利益的增量服务事项纳入基本公共服务范围。坚持基层优先导向，统筹运用各领域各层级公共资源，推进基本公共服务均衡配置和优化整合，推动更多公共服务向基层下沉、向农村覆盖、向生活困难群众倾斜。发挥县域经济领先优势，加强县域基本公共服务供给统筹，完善投入保障长效机制。建立健全存量公共服务设施统筹利用机制，促进现有公共服务资源有效盘活、高效利用。

深入探寻进一步提升社会保障水平新方案

社会保障是实现共同富裕的基础性制度与重要调节机制。经过长期发展，我国已建成具有鲜明中国特色、世界上规模最大、功能完备的社会保障体系。江苏坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续，不断健全社会保障体系，全面建立个人养老金制度，全面取消灵活就业人员在就业地参保户籍限制，全省基本养老、失业、工伤保险参保规模稳居全国前列；全省社会保险基金平稳运行，有力保障1150多万退休职工、1200多万老年居民按月足额领取养老金，高水平织就普惠共享的保障“安全网”。面对新形势，江苏更高水平满足不同群体社会保障需求既有坚实基础，也面临复杂挑战，需要坚持问题导向、民生导向，深入探寻进一步提升社会保障水平的新方案。

针对人口结构变化对养老保险带来的深层挑战，加快发展多层次、多支柱养老保险体系，落实基本养老保险全国统筹制度，完善城乡居民基本养老保险制度，扩大企业年金和个人养老金覆盖面。坚持公平性、可持续与高效率相统一，健全多层次医疗保障体系，推进基本医疗保险省级统筹，完善城乡居民大病保险制度，探索建立覆盖职工和居民统一的大病保险制度。针对特定群体精准制定差异化政策方案，重点加强灵活就业人员、农民工、新就业形态人员参保引导和服务，完善社保关系转移接续政策，扩大社会保障覆盖面。探索政府、市场、社会、家庭协同机制，发挥各类商业保险补充保障作用，规范公益慈善行为，健全分层分类社会救助体系，持续增强社会保障合力。

 

（作者为江苏省政府参事，省社科院原党委书记、院长，南京师范大学中国法治现代化研究院、区域法治发展协同创新中心教授）

 

 

04.

丁荣余：在增强经济韧性上持续用力

来源：新华日报 2026-03-10 10:27:00
作者：丁荣余

3月5日，习近平总书记在参加十四届全国人大四次会议江苏代表团审议时强调，“江苏要在增强经济韧性上持续用力”。经济韧性是区域经济抵御外部冲击、化解内部矛盾、实现持续健康发展的综合性能力。在增强经济韧性上持续用力，既是立足复杂形势对经济大省的战略指引，也是对经济大省的深切期许，更是江苏高质量发展的内在需求。

深刻把握持续用力增强经济韧性的战略意义

增强经济韧性，是服务新发展格局的必然要求。构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，需要建立安全可靠的国民经济循环体系。江苏作为经济大省，承担着经济循环关键节点的重任。强大的经济韧性是保障该体系抵御风险、实现良性循环的前提。

增强经济韧性，是把握科技产业变革的历史主动。面对全球科技革命与产业变革深度演进，江苏需以增强韧性为支点，在核心技术攻关、创新成果转化、产业转型升级上多点突破，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，在变局中抢占先机，在培育新兴产业、布局未来产业中发挥先导作用。

增强经济韧性，是应对未来复杂挑战的压舱之石。面对外部不确定性，江苏要率先构建风险防控体系，守住产业、科技、金融、能源等安全底线，在补短板中凝聚合力，确保在复杂环境下“稳得住、行得远”，以自身发展定力为全国经济大盘提供坚实支撑。

江苏持续增强经济韧性的着力点

贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，结合“十五五”规划制定和实施契机，江苏要结合自身经济社会发展实际，把握准持续用力的着力点，久久为功，推动经济韧性持续提升，实现高质量发展与风险防控互为支撑。

第一，聚焦系统整体功能韧性，构建高效协同的“运行网络”。增强经济韧性需立足整体思维，推动各要素各环节协同联动，在体系关联度、要素交互度、功能集成度上发力。

一是提升经济循环的关联密度与协同效率。江苏产业链供应链完整，但产业间、区域间、供需间协同仍有提升空间。要深化长三角一体化，推动苏南苏中苏北在产业链上形成紧密协同关系。以园区共建、飞地经济促进要素资源优化配置，增强产业链供应链创新链的本地耦合与区域联动，深化产业与创新、制造业与服务业、经济增长与生态保护等多层次融合。

二是增强关键要素网络的多向交互与弹性恢复能力。现代经济高度依赖能源、信息、物流等基础网络。江苏作为制造业大省，要统筹推进能源网、算力网、交通网“三网融合”，提升网络在极端冲击下的弹性恢复水平。完善能源多元供给体系，加强区域电源联通互补；布局协同高效的算力基础设施，保障数据要素安全流动；优化综合立体交通网络，确保极端情况下物资通道畅通，提升整体抗冲击能力。

三是突出抓好“一中心一基地一枢纽”建设的整体效能。立足产业科技创新中心、先进制造业基地、双向开放枢纽三大定位，推动功能板块由分散转向系统集成，破除体制壁垒，促进创新与产业、开放与人才、要素与制度、教育与科技等多向融汇，疏通堵点，放大乘数效应。发挥人工智能等新技术的融合催化作用，主动创设跨界桥梁，催生新型经济生态，延展系统韧性。

第二，聚焦创新驱动纵深推进，锻造韧性发展“核心引擎”。创新是增强经济韧性的根本动力，是破解“卡脖子”难题、培育新动能、抵御外部冲击的关键。江苏科教资源丰富、产业基础雄厚，需在关键环节精准发力。

一是健全科技创新与产业创新深度融合的体制机制。江苏高校院所众多、制造业门类齐全，两者结合空间巨大。要深化科技体制改革，构建市场需求导向的成果转化体系，支持龙头企业联合高校院所组建创新联合体，开展关键核心技术攻关。推动苏南国家自主创新示范区、南京江北新区等创新高地建设，打造创新增长极。

二是激发科技型企业及原始创新策源地创业活力。企业是创新主体，初创企业是活力源泉。要持续优化创新创业生态，支持原始创新策源地建设，培育一批具有核心竞争力的科技型中小企业、瞪羚企业和独角兽企业。发挥江苏制造业场景丰富的优势，鼓励大企业向中小企业开放创新资源，形成大中小企业融通创新的良好局面。

三是强化政府创新引导效能。政府要营造环境、搭建平台、引导方向。优化重大科技基础设施布局，支持苏州实验室、紫金山实验室等战略科技力量加快发展。完善创新投入机制，引导社会资本投早、投小、投硬科技，提升创新体系整体效能。培育熟悉产业、科技、市场、企业的融合型人才队伍，加强知识产权保护，激发全社会创新活力。

第三，聚焦现代化产业体系长板弱项，夯实韧性发展的产业根基。自主可控、安全高效的现代化产业体系是经济韧性的根基。江苏制造业规模大、门类全，但也存在现代服务业支撑不足、新兴技术融合不够等短板，需壮大长板优势，补齐短板弱项，以“人工智能+”撬动数实融合。

一是持续壮大产业链群，巩固提升产业体系综合优势。围绕江苏“1650”产业体系建设，推动优势产业向价值链高端攀升。支持重点集群创建国家先进制造业集群，致力打造世界级先进制造业集群，提升产业链供应链韧性和安全水平。引导企业加快智能化改造、数字化转型，推动传统产业焕发新活力。前瞻布局未来产业，抢占发展新赛道。

二是着力破解现代服务业支撑不足问题。服务业尤其是生产性服务业发展滞后，是制约江苏制造业提质增效的突出短板。要推动现代服务业与先进制造业深度融合，大力发展研发设计、检验检测、供应链管理、金融科技等生产性服务业，提升专业化、高端化水平。适应科技产业创新范式变化深化现代服务业集聚区建设，形成制造业与服务业相互赋能的发展格局。

三是以“人工智能+”引领数实融合新突破。人工智能正深刻改变产业发展逻辑。江苏要聚焦核心算法、芯片等技术加大研发，推动人工智能与制造业、农业、服务业深度融合。加快传统产业智能化改造，支持龙头企业建设工业互联网平台，带动产业链上下游企业协同转型。在生物医药、高端装备、新能源等领域率先形成一批“人工智能+”典型应用场景。

第四，聚焦改革开放与设施建设，激发韧性发展的“持久活力”。增强发展韧性，需要内优结构与外优环境同向发力。江苏有条件在深化制度革新、提升开放能级、筑牢安全底座上协同突破。

一是深化重点领域改革，优化营商环境。对标国际一流标准，持续深化“放管服”改革，降低制度性交易成本。推进要素市场化配置改革，促进土地、资本、数据等要素顺畅流动。依法保护各类经营主体合法权益，营造稳定公平透明可预期的营商环境，激发经营主体活力。

二是扩大高水平对外开放，提升全球资源配置能级。江苏是开放大省，要主动对接高标准国际经贸规则，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。建好用好自贸试验区、开发区等开放平台，提升利用外资质量和水平。支持企业深度参与“一带一路”建设，优化全球布局，在开放合作中增强发展韧性与活力。

三是筑牢现代化基础设施体系的“安全底座”。基础设施是经济社会发展的硬支撑。提升交通、能源、水利等网络的互联互通水平，推动公路、铁路、水运、航空多种运输方式高效衔接，增强能源供给多元保障能力和水利设施防洪排涝安全标准，确保极端情况下关键基础设施生命线通道安全。强化网络与数据安全防护，提升关键信息基础设施的风险监测预警和应急处置能力。

增强发展韧性是一项打基础、谋长远的系统工程。江苏必须坚持系统观念，统筹好发展与安全、当前与长远、锻长板与补短板的关系，不断提升经济抗风险、自我修复和可持续发展能力，筑牢安全发展屏障，为支撑全国经济大盘稳定、服务中国式现代化建设作出更大贡献。

（作者为江苏开放大学党委书记、江苏创新生态研究院院长）

 

05.

新华日报：凝聚推进事业发展的磅礴力量

来源：新华日报  2026-03-10 07:54:00

凝聚推进事业发展的磅礴力量

——四论深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神

本报评论员

管党治党越有效，经济社会发展的保障就越有力。3月5日，习近平总书记在参加十四届全国人大四次会议江苏代表团审议时发表重要讲话，立足新形势新任务，就抓好“十五五”经济社会发展提出明确要求，强调要以全面从严治党的实际成效取信于民，凝聚推进事业发展的磅礴力量。

办好中国的事情，关键在党，关键在坚持党要管党、全面从严治党。习近平总书记深刻指出：“党的自我革命和经济社会发展是紧密相联、相互促进、相得益彰的。”党的二十届四中全会将“以全面从严治党为根本保障”写入“十五五”时期经济社会发展的指导思想，彰显了我们党以从严管党治党引领保障经济社会发展的高度自觉。进入“十五五”，改革发展稳定任务之重，矛盾风险挑战之多，都对党的自身建设、党的执政能力与领导水平提出了新的更高要求。必须以更高标准、更实举措推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的自我革命引领社会革命。

开展树立和践行正确政绩观学习教育，是今年党的建设的重要任务。政绩观是党员干部对政绩的根本观点和总的看法。树立和践行正确政绩观，事关党和国家事业发展大局、事关人民群众切身利益、事关中国式现代化建设进程。我们要认认真真、扎扎实实开展树立和践行正确政绩观学习教育，牢牢把握“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”的总要求，引导广大干部厘清“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”的根本问题，坚决纠治政绩观偏差，杜绝形S主义、官僚主义和“花架子”工程，创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

坚定不移推进全面从严治党，要坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通。党性、党风、党纪是有机整体，党性是根本，党风是表现，党纪是保障。坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通，既是对新时代以来管党治党实践经验的系统总结，也深化了对马克思主义执政党建设规律的认识，为深入推进党的自我革命提供了重要抓手。新征程上，我们要坚持协同发力、系统施治，更好地解决全面从严治党中的深层次问题，推动全面从严治党向各领域、各环节、各层级纵深发展，持续营造风清气正的良好政治生态，为经济社会发展提供坚强政治保障。

乘春风，至万里；新起点，再出发。2026年是“十五五”开局之年，也是中国共产党成立105周年。江苏作为经济大省，肩负着在全国发展大局中稳增长的重任，我们要始终牢记总书记殷殷嘱托，以正确政绩观引领实干，以全面从严治党保障发展，在研究新情况、解决新问题上下功夫、出经验，在因地制宜发展新质生产力上走在前列，在增强经济韧性上持续用力，在推进全体人民共同富裕上积极探索，把党的政治优势、组织优势转化为推进现代化建设的强大动力，凝心聚力、真抓实干，坚决扛起“经济大省挑大梁”的责任担当，以实际行动和实在成果为全国大局作出更大贡献。

 

06.

新华日报：在推进全体人民共同富裕上积极探索

来源：新华日报  2026-03-09 08:05:00

——三论深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神

□ 本报评论员

3月5日，习近平总书记参加十四届全国人大四次会议江苏代表团审议，殷切期望江苏等经济大省在研究新情况、解决新问题上下功夫、出经验，指出中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化，经济大省要在推进全体人民共同富裕上积极探索。

随着我国社会主要矛盾发生变化，人民群众的需求已经从“有没有”转向“好不好”，期盼有更满意的收入、更优质的教育医疗、更可靠的社会保障、更丰富的精神文化生活。民生工作也呈现出系统性更强、关联度更高、人民群众诉求更加多元等新特征。这些年来，江苏地区收入、城乡收入差距明显缩小，人民生活水平提高幅度居于全国前列，下一步，要准确把握新形势下人民群众对美好生活的新期待和民生工作的新特点，着力化解痛点、攻克难点，在拓宽共同富裕途径上带好头。

实现高质量充分就业，是保障和改善民生的头等大事，是共同富裕的重要基石。江苏是经济大省、人口大省，是安排省内外就业较多的地方，我们不仅要努力创造更多的就业岗位，更要着力优化就业结构、提升就业质量。近年来，江苏在强化就业优先政策、健全就业促进机制、抓好重点群体就业等方面持续用力，去年实现城镇新增就业141万人，总量占全国1/10以上。面向未来，江苏要将促进就业融入区域发展、产业培育等各项政策制定和实施的全过程。要顺应发展新质生产力的要求，针对科技革命和产业革命带来的影响加强职业技能培训，推动人力资源与产业升级需求更好匹配，着力解决结构性就业矛盾，全力稳定和扩大就业容量。

增加城乡居民收入，是缩小收入分配差距、扎实推动共同富裕的核心环节。没有收入的稳步增长，共同富裕就无从谈起。增加收入，关键在于拓宽渠道、优化结构、强化调节。要在推动高质量发展中着力提高劳动报酬在初次分配中的比重，探索知识、技术、管理、数据等生产要素的价值实现形式。当前，传统产业领域和新兴领域之间收入差距呈逐步拉大之势，要健全再分配调节机制，加大税收、社会保障、转移支付等调节力度和精准性，鼓励引导高收入群体和企业更多回报社会。要重视发挥第三次分配作用，发展公益慈善事业。

进一步提升基本公共服务和社会保障水平，是筑牢共同富裕底线的坚实保障。公共服务关乎群众切身利益，社会保障是民生安全网、社会稳定器。推进共同富裕，必须着力解决人民群众急难愁盼问题，健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系，推动基本公共服务均等化。要深化社会保障制度改革，在健全基本养老、基本医疗保险筹资和待遇调整机制，发展多层次、多支柱养老保险体系等方面积极探索，完善生育支持政策体系和养老服务体系，让发展更有温度、幸福更具质感。

扎实推进全体人民共同富裕，是经济大省必须扛起的责任担当。我们要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，把总书记的谆谆嘱托转化为具体的“施工图”和“任务书”，在推进全体人民共同富裕上积极探索，为全国大局作出更大贡献。

 

 

07.

新华日报：在增强经济韧性上持续用力

来源：新华日报  2026-03-08 08:14:00

本报评论员

3月5日，习近平总书记参加他所在的十四届全国人大四次会议江苏代表团审议时，对经济大省提出殷殷嘱托，要求江苏在增强经济韧性上持续用力。

经济大省发展底盘稳、抵御外部冲击能力强，才能支撑全国经济大盘稳定。“十四五”时期，江苏更好统筹质的有效提升和量的合理增长，地区生产总值连续迈上4个万亿元台阶、达14.2万亿元、年均增长5.7%，人均地区生产总值达16.7万元，制造业增加值占地区生产总值比重达33.5%，这些都是经济韧性足的体现。去年底的中央经济工作会议指出，必须以苦练内功来应对外部挑战。此次总书记重申“要练好内功、做强自身”。“十五五”期间，我们要紧抓机遇，积极发展具身智能、未来能源等未来产业，深化国际市场布局，推动传统产业提质、新兴产业提速，不断提升产业链供应链韧性。

要坚持把工作重心放在练好内功、做强自身上。通过推动高质量发展，全面融入全国统一大市场，助力畅通国内大循环，实现产业链供应链自主可控、安全稳定。扎实推进重点改革事项，增强高质量发展动力活力。打造自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系，是加快发展新质生产力、推动高质量发展的内在要求。大力提振消费，推动消费提质升级，是形成强大国内市场、畅通国内大循环的关键所在。应在增强居民消费能力和消费意愿上下功夫，在此基础上，要切实以新需求引领新供给、以新供给创造新需求。

要扩大高水平对外开放。以服务业为重点扩大市场准入和开放领域，进一步扩大增值电信、生物技术、外商独资医院等领域开放试点。推动外贸稳规模优结构，引导企业优化全球市场布局，推进贸易投资一体化、内外贸一体化发展。深化外商投资促进体制机制改革，扩大双向投资合作。发挥“一带一路”交汇点优势，高水平打造中国—中亚贸易畅通合作平台、境外合作园区等各类载体。主动对接国际高标准经贸规则，更好联通国际循环，广泛开拓全球市场，掌握对外贸易的主动权和主导权。

要以底线思维防范各种风险。发展是硬道理，安全也是硬道理。面对严峻复杂的国内外形势，坚持统筹发展和安全是“十五五”时期经济社会发展必须遵循的原则之一。“十五五”时期，必须围绕“国家安全屏障更加巩固”目标，推动重点领域风险得到有效防范化解，社会治理和公共安全治理水平明显提高。要坚持把国家安全同经济社会发展一同谋划、一起部署，更加关注对发展和安全具有基础性影响的事，加强实践经验总结和安全风险预警预判，超前完善应对预案，丰富工具箱，以高水平安全保障高质量发展。

强大的经济韧性不仅是成功应对各种不确定性、在复杂变局中赢得战略主动的前提，更是推动经济实现高质量发展的坚实基础和确保国家长远战略目标实现的重要保障。经济大省地处改革开放前沿，位于应对战略承压前端、防范风险挑战前哨，必须在增强经济韧性上持续用力。我们要集中力量办好自己的事，积极识变、应变、求变，以“任凭风浪起，稳坐钓鱼台”的底气保持发展的连续性和稳定性，在激烈的国际竞争中赢得战略主动。

 

08.

新华日报：在因地制宜发展新质生产力上走在前列

来源：新华日报 2026-03-07 08:26:00

本报评论员

经济大省要在研究新情况、解决新问题上下功夫、出经验。3月5日，习近平总书记参加他所在的十四届全国人大四次会议江苏代表团审议，对经济大省提出殷切期盼。研究新情况、解决新问题，要在哪些方面着力？首要一条就是发展新质生产力，增强经济竞争力。

发展新质生产力，对于推动高质量发展、增强经济竞争力至关重要。江苏全社会研发投入强度达到创新型国家和地区中上水平，工业战略性新兴产业、高新技术产业产值在规上工业中占比分别达到42.1%、52.1%，发展新质生产力已有较好基础，要勇挑大梁、奋力担当，努力在因地制宜发展新质生产力上走在前列。

要在加强原始创新和关键核心技术攻关、抢占科技制高点上实现新突破。科技创新是发展新质生产力的核心要素。江苏科教资源丰富，近年来持续加大研发投入，跻身创新型国家和地区中上水平。要进一步加强基础研究和科技攻关，加强更多前沿技术、未来技术布局，依托国家实验室、大科学装置等平台实施一批原创性、引领性科技项目，力争取得更多原创性、颠覆性科技创新成果，努力抢占科技制高点。

要在促进创新链产业链资金链人才链深度融合、推动科技成果高效转化应用上探索新途径。科技成果转化是连接科研和生产的重要桥梁，也是培育发展新质生产力的重要环节。通过构建覆盖全链条的多层次转化平台体系、实施“科技副总计划”等人才举措，江苏不断促进创新链产业链资金链人才链深度融合，推动科技成果加速转化。要持续完善政策体系，破除体制机制壁垒，打通转化路径堵点，让更多科技成果从“书架”走向“货架”。

要在优化提升传统产业、培育壮大新兴产业、超前布局未来产业上开创新局面。江苏是实体经济大省，传统产业是江苏经济的“基本盘”；新兴产业是形成新质生产力的主阵地，壮大新兴产业的关键在于“集群”；未来产业引领方向，谁能在未来产业发展上抢占先机，谁就能够占领产业发展制高点。要把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置，坚持全面推进传统产业转型升级、积极发展新兴产业、超前布局未来产业并举，加快建设现代化产业体系。

要在进一步深化改革、破除制约新质生产力发展的体制机制障碍上取得新成果。越是经济体量大，越要注重从改革开放中获取推动力。江苏新质生产力发展势头强劲，但发展新质生产力不能仅靠某个环节的单一突破，需要创新链、产业链、资金链与人才链的同频共振。现实中，这些链条之间依然存在“卡点”。要进一步深化改革、破除制约新质生产力发展的体制机制障碍，从根本上扭转路径依赖，在培育新质生产力的新征程上固优势、塑胜势。

经济大省块头大，责任和影响就大。“十五五”开局之年，我们要把习近平总书记重要讲话精神转化为推进中国式现代化江苏新实践的“施工图”“任务书”，锚定因地制宜发展新质生产力这一首要任务，扎扎实实抓好落实，推动江苏经济继续向“高”攀升、向“新”迈进，以实际成效扛起“经济大省挑大梁”的责任担当。

 

 

09.

新华日报：牢记谆谆嘱托 书写新的答卷

来源：新华日报2026-03-06 08:03:00

 

新起点，新期待，新考卷。3月5日，习近平总书记在参加十四届全国人大四次会议江苏代表团审议时，殷切期望江苏等经济大省要在研究新情况、解决新问题上下功夫、出经验，在因地制宜发展新质生产力上走在前列，在增强经济韧性上持续用力，在推进全体人民共同富裕上积极探索，凝聚推进事业发展的磅礴力量。总书记的重要讲话，让全省上下倍感振奋、备受鼓舞。

江苏这片土地，承载着习近平总书记和党中央的深切关怀、殷切期望。作为东部沿海省份，江苏一直是总书记的关注点、调研点和研究点，总书记对江苏的关注始终是进行时。“十四五”以来，习近平总书记两次亲临江苏考察、四次参加全国人代会江苏代表团审议，赋予我们“四个走在前”“四个新”“4+1”“四个着力点”等重大任务，寄予我们“在研究新情况、解决新问题上下功夫、出经验”的深切厚望。谆谆嘱托，重若千钧；切切期望，催人奋进。

“十四五”以来，江苏在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，牢记嘱托、感恩奋进，坚定信心、勇挑大梁，敢为善为、奋发有为，有效应对世纪疫情和重大风险挑战，坚决扛好经济大省挑大梁责任，推动高质量发展继续走在前列，全省地区生产总值连续迈上4个万亿元台阶、达到14.2万亿元，人均地区生产总值达16.7万元，人均可支配收入年均增长6%，胜利完成“十四五”主要目标任务，“经济强”的基础更加巩固，“百姓富”的成果更加丰硕，“环境美”的底色更加厚重，“社会文明程度高”的标识更加鲜明，中国式现代化江苏新实践迈出新的坚实步伐。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。

实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程。“十五五”时期是夯实基础、全面发力的关键时期，在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。完成“十五五”经济社会发展目标任务，需要应对更加复杂的环境、解决更多深层次矛盾。习近平总书记指出：“江苏等经济大省处在改革开放前沿，要在研究新情况、解决新问题上下功夫、出经验。”这一重要讲话，既是对江苏工作的信任与肯定，更是对经济大省勇挑大梁的殷切希望与明确要求，是江苏必须答好的时代考题、必须扛好的责任担当。

生产力是人类社会发展的根本动力，也是一切社会变迁和政治变革的终极原因。新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。发展新质生产力，对于推动高质量发展、增强经济竞争力至关重要。深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，必须一体推进教育科技人才发展，力争在加强原始创新和关键核心技术攻关、抢占科技制高点上实现新突破，在促进创新链产业链资金链人才链深度融合、推动科技成果高效转化应用上探索新途径，在优化提升传统产业、培育壮大新兴产业、超前布局未来产业上开创新局面，在进一步深化改革、破除制约新质生产力发展的体制机制障碍上取得新成果。

勇挑大梁，为全国发展大局作贡献，这是习近平总书记对经济大省一以贯之的要求。大块头要有大担当、大作为。当前，外部环境变化影响加深，地缘政治风险持续上升，世界经济动能疲弱，多边主义、自由贸易受到严重冲击。国内经济发展和转型中面临的老问题、新挑战仍然不少。经济大省发展底盘稳、抵御外部冲击能力强，才能支撑全国经济大盘稳定。深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，必须在增强经济韧性上持续用力，要练好内功、做强自身，全面融入全国统一大市场，助力畅通国内大循环。要扩大高水平对外开放，广泛开拓全球市场，更好联通国际循环。要以底线思维防范各种风险。

中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。“十四五”以来，江苏深入践行以人民为中心的发展思想，注重在发展中增进民生福祉，扎实推动共同富裕，在推动高质量发展中创造出更高品质的幸福生活。经济大省发展得快一些，理应在促进全体人民共同富裕上积极探索经验、发挥示范带动作用。深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，必须准确把握新形势下人民群众对美好生活新期待和民生工作新特点，积极主动解答如何实现高质量充分就业、如何增加城乡居民收入、如何进一步提升基本公共服务和社会保障水平等课题，探索推进全体人民共同富裕的有效途径。

管党治党越有效，经济社会发展的保障就越有力。我们要坚定不移推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的自我革命引领社会革命。要认真组织开展树立和践行正确政绩观学习教育，引导广大党员干部落实“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求，创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。要坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通，以全面从严治党的实际成效取信于民，凝聚推进事业发展的磅礴力量。

山高愈向前，风劲正扬帆。习近平总书记在参加十四届全国人大四次会议江苏代表团审议时的重要讲话，高瞻远瞩、高屋建瓴，内涵丰富、催人奋进，为我们做好江苏工作指明了前进方向，提供了根本遵循。深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，是当前摆在全省人民面前的头等大事和首要政治任务。我们要把学习贯彻总书记对江苏工作的最新重要讲话精神，同学习贯彻总书记对江苏工作一系列重要讲话重要指示精神联系起来，一体学习、一体理解、一体贯彻，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚决扛起“经济大省挑大梁”的责任担当，奋力谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章，以实际行动和实在成果为全国大局作出更大贡献！

10.

第一观察|

 

习近平总书记为发展新质生产力作出新指引

来源：新华社2026-03-17

 

 

“发展新质生产力对于推动高质量发展、增强经济竞争力至关重要”。今年全国两会期间，习近平总书记参加江苏代表团审议时再次强调发展新质生产力，以四个“新”作出新指引——

“力争在加强原始创新和关键核心技术攻关、抢占科技制高点上实现新突破，在促进创新链产业链资金链人才链深度融合、推动科技成果高效转化应用上探索新途径，在优化提升传统产业、培育壮大新兴产业、超前布局未来产业上开创新局面，在进一步深化改革、破除制约新质生产力发展的体制机制障碍上取得新成果。”

自2023年在地方考察首次提出新质生产力以来，习近平总书记每年全国两会都会深入阐发：2024年强调“因地制宜发展新质生产力”；2025年指出“科技创新和产业创新，是发展新质生产力的基本路径”……一系列重要论述层层递进，回答了提升传统产业与发展新质生产力的关系、发展新质生产力的基本路径等重要问题。

进入“十五五”开局之年，无论是开年的省部班，还是春节前夕在北京考察，习近平总书记都频频提及新质生产力。

2026年政府工作报告公布今年我国经济增长预期目标为4.5%—5%，并强调“在实际工作中努力争取更好结果”。“十五五”规划纲要明确，在结构优化和质量提升基础上，国内生产总值增长保持在合理区间、各年度视情提出。这些关于增长目标的表述，都释放出推动经济实现质的有效提升和量的合理增长的鲜明信号。

要为基本实现社会主义现代化打下坚实基础，必须向“新”发力。正如习近平总书记所指出的：“不能光看国内生产总值增长，现在增长的是硬实力，追求的是发展新质生产力。经过不断转型升级、提质换代，一步一步往上走。”

“十五五”开局之年，从四个“新”把握发展新质生产力着力点，须以系统思维一体推进。

“新突破”——这是要在高水平科技自立自强上攻难关。

“十四五”时期，我国科技和产业创新取得一系列突破，攻克一批重大关键核心技术。与此同时，我国原始创新能力仍需持续增强，创新体系整体效能还要不断提高。在新一轮科技革命和产业变革加速发展的浪潮之下，必须把科技发展主动权牢牢掌握在自己手里。

“十五五”规划纲要描绘了高水平科技自立自强的新图景：“国家创新体系整体效能显著提升”“基础研究和原始创新能力显著增强，重点领域关键核心技术快速突破”……实现这些目标，要以时不我待的紧迫感，强化关键核心技术攻关全链条部署、体系化布局，不断抢占科技制高点。

“新途径”——这是要在科研成果转化上提效率。

今年全国两会，在参加政协联组会时，习近平总书记指出：“原创性技术要从‘0’到‘1’，从实验实现转化，而不是停留在论文阶段。以后还要把‘1’拉长、推进。”科技创新最终要转化为现实生产力，破解科技、经济“两张皮”难题，需要推动创新链产业链资金链人才链深度融合。

创新链是引领、产业链是载体、资金链是血液、人才链是根基。“四链”融合并非简单的要素叠加，本质是要素资源的高效流动、精准匹配与相互促进，构建创新引领产业、产业吸引资本、资本集聚人才、人才支撑创新的良性生态循环。

“新局面”——这是要在建设现代化产业体系上布好局。

从“统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育”，到“坚持推动传统产业改造升级和开辟战略性新兴产业、未来产业新赛道并重”，在全国两会上，习近平总书记每每关注产业统筹推进、协同发展，不断提出更高要求。

优化提升传统产业，意在筑牢实体经济根基；培育壮大新兴产业，是要激活发展强劲动能；超前布局未来产业，着眼谋划未来发展先机。

京津冀聚焦生物医药、数字经济等领域，发布全产业链协同发展机会清单；长三角探索“无界空域”治理，推动低空经济协同发展；珠三角加速具身智能、6G等未来技术产业化……迈进“十五五”，各地正因地制宜建设各具特色、优势互补的产业集群，加速打造动能强劲的现代化产业体系。

“新成果”——这是要在打通新质生产力堵点上破好题。

新质生产力由新技术、新产业、新模式驱动，如果制度环境欠佳，就容易在创新、发展、应用等各环节形成堵点。破除体制机制障碍，本质上是完善与新质生产力相适应的新型生产关系。

“十五五”规划纲要提出，“建立未来产业投入增长和风险分担机制”“完善竞争性支持和稳定支持相结合的投入机制”“深化教育科技人才一体改革”……一系列新领域新赛道制度供给，不断为新质生产力成长打开更广阔空间。

四个“新”，既是指引方向，也是明确路径。从“新”出发，向“质”而行，将四个“新”的要求转化为脚踏实地的生动实践，必将开辟高质量发展新局面。